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中國共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會

第十一次全體會議公報

（2025年12月2日中國共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月2日在都勻舉行。州委委員39人、候補(bǔ)委員4人出席會議。州紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的二十大、省第十三次黨代會、州第十二次黨代會代表中的部分基層代表列席會議。

州委書記洪湖鵬就《建議（討論稿）》向全會作說明，并在第二次全體會議上作講話

全會由州委常委會主持。全會聽取和討論了州委書記洪湖鵬受州委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共黔南州委關(guān)于制定黔南州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，聽取了州委常委會2025年抓黨建工作情況報告。洪湖鵬就《建議（討論稿）》向全會作說明，并在第二次全體會議上作講話。

全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十三屆八次全會是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神的重要時刻，召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，是貴州“十五五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)，必將引領(lǐng)全省上下在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采。全州各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神上來，持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，推動黨中央和省委決策部署在黔南落地生根、開花結(jié)果。

全會充分肯定一年多來州委常委會的工作。一致認(rèn)為，州委常委會認(rèn)真抓好習(xí)近平總書記考察貴州重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，研究提出“316”總體部署，堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，加快構(gòu)建“4233”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，開展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“十大攻堅”行動，完善“大平安”體系，積極營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快推動文化創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展民生社會事業(yè)，堅持綜合治理系統(tǒng)保護(hù)，著力防范風(fēng)險守牢底線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動中國式現(xiàn)代化黔南實踐邁出新的堅實步伐。

三個定位?：致力于將黔南州建設(shè)成為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范州、鑄牢中華民族共同體意識模范州、貴州高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極。? ?        六大提升行動?：通過實施雙招雙引（招商引資、招才引智）、項目投資、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、深化改革、民生事業(yè)和安全穩(wěn)定六大行動，全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。? ?        縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?：作為重要支撐，黔南州構(gòu)建了“4233”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，即重點發(fā)展4個工業(yè)大縣（翁安、福泉、都勻、獨山）、2個農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣（惠水、長順）、3個旅游名縣（平塘、荔波、三都）和3個特色產(chǎn)業(yè)縣（貴定、龍里、羅甸），以形成各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)支撐點。?

全會高度評價“十四五”時期黔南高質(zhì)量發(fā)展取得的顯著成績?！笆奈濉睍r期我州發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。全州上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實干爭先，迎難而上、頂壓前行、負(fù)重前行，推動經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、縣域經(jīng)濟(jì)更活、民生福祉更實、底線守得更牢、內(nèi)生動力更足、政治生態(tài)更好，正堅定走在高質(zhì)量發(fā)展的道路上。成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的殷切關(guān)懷，得益于省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全州廣大黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、苦干實干。要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”上見思想見行動見實效。

中國共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會第十一次全體會議在都勻召開

全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，對黔南乘勢而上、后發(fā)追趕尤為關(guān)鍵。必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對貴州對黔南工作重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施強(qiáng)化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“316”總體部署，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會深入分析和準(zhǔn)確把握“十五五”時期我州面臨的發(fā)展形勢，始終遵循堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的原則，著眼全省“三者”定位、“五期”方位，立足我州將進(jìn)入工業(yè)化全面加速期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整期、多重矛盾疊加交織期的階段性特征，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，大力實施強(qiáng)化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，把“316”總體部署作為總抓手，把“4233”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局作為主要支撐，把大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)作為重要路徑，把“大平安”體系作為根本基礎(chǔ)，把良好政治生態(tài)作為堅實保障，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中作出黔南新貢獻(xiàn)，提出了“十五五”時期黔南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，改革開放深入推進(jìn)，社會文明穩(wěn)步提高，民生福祉更加殷實，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，治理效能日益提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年我州經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，加快建設(shè)黔南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，深入實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升行動，聚焦“2+4+4”現(xiàn)代化工業(yè)體系，做大做強(qiáng)磷系化工、新能源電池材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造磷系現(xiàn)代化工千億級產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)壯大綠色能源、資源加工、裝備制造、新型建材產(chǎn)業(yè)，加快培育健康醫(yī)藥、特色食品、森工家居、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)，推動形成梯次化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做專做特數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極探索布局未來產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展旅游業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全會提出，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以“科技”促新、向“傳統(tǒng)”要新、向“未來”育新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

全會提出，激發(fā)消費投資活力，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費，深入實施項目投資提升行動，擴(kuò)大有效投資，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

全會提出，深化改革擴(kuò)大開放，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。深入實施深化改革提升行動、“雙招雙引”提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項“三類改革”，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境，深化要素市場化配置改革，提升政策協(xié)同效能，推進(jìn)更高水平開放。

全會提出，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)化國土空間發(fā)展布局，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建立完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。

全體起立高唱《國際歌》

全會提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化繁榮發(fā)展。鞏固壯大主流思想輿論，積極培育文明新風(fēng)，加強(qiáng)文化資源挖掘保護(hù)利用，提升公共文化服務(wù)水平，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)模范州，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)走前列作示范。

全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進(jìn)共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，深入實施民生事業(yè)提升行動，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康黔南，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)。

全會提出，推進(jìn)美麗黔南建設(shè)，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入推進(jìn)污染防治攻堅，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)碳達(dá)峰，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。

全會提出，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，確保社會安全穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，深入實施安全穩(wěn)定提升行動，著力構(gòu)建“大平安”格局，加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，健全“大應(yīng)急”體系，完善社會治理體系，提高公共安全治理水平。

全會強(qiáng)調(diào)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全州各族干部群眾為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而奮斗。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立和踐行正確政績觀，圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，完善四家班子齊上陣、州級層面強(qiáng)統(tǒng)籌、各縣（市）齊發(fā)力的工作格局，形成推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

全會指出，新征程賦予新使命，要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。新考驗呼喚新?lián)?dāng)，要迎難而上、知難而進(jìn)，凝心聚力在新征途上迅速打開工作新局面。新藍(lán)圖期待新作為，要只爭朝夕、真抓實干，全力以赴推動全會各項部署落細(xì)落小落實。新起點展現(xiàn)新氣象，要扛牢責(zé)任、從嚴(yán)治黨，持之以恒維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

會議現(xiàn)場

全會強(qiáng)調(diào)，歲末年初，任務(wù)繁多。要加快深化完善“十五五”規(guī)劃《綱要》和專項規(guī)劃，竭盡全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃明年一季度工作，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，扎實做好民生保障工作。

全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，批準(zhǔn)楊再軍、秦?fù)P遠(yuǎn)、金海雁同志因調(diào)離黔南辭去州委委員職務(wù)，批準(zhǔn)冉崇永同志因退休辭去州委候補(bǔ)委員職務(wù)。

全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、埋頭苦干，同心同德、奮勇前進(jìn)，奮力在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中作出黔南新貢獻(xiàn)！