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黔南州現(xiàn)代種業(yè)提升工程推進方案

黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

為貫徹落實《貴州省現(xiàn)代種業(yè)提升工程推進方案》，加快推進我州種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、主要目標

圍繞建設種業(yè)強州，堅持自主創(chuàng)新，以提升核心種源自給率、培育自主品牌為目標，按照“保種打基礎、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強監(jiān)管”的要求，加快種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全面理清全州農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底，協(xié)助省實現(xiàn)全州種質(zhì)資源應收盡收、應保盡保；擴建國家油菜良種繁育基地、完善農(nóng)作物新品種展示基地1個。建成4個以上生豬曾祖代核心育種場，1個家禽遺傳資源保種場，新（擴）建良種繁育基地3個。

二、重點任務

（一）推進全州農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。實施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查項目，推進第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作，完成12個縣（市）農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集，收集種質(zhì)資源300份以上，完成240份以上資源的鑒定評價。開展全州畜禽品種種質(zhì)資源普查，摸清我州畜禽遺傳資源的群體數(shù)量，科學評估其特征特性和生產(chǎn)性能的變化情況，發(fā)掘鑒定一批新資源，科學評估資源珍貴稀有程度和頻危狀況，實施有效保護，為打好種業(yè)翻身仗奠定種質(zhì)資源基礎。到2025年，全面摸清我州農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底，建立保護名錄，實現(xiàn)應收盡收、應保盡保。

（二）加強遺傳資源保護與利用。強化保護體系建設，全面落實國家與省級對種質(zhì)資源分級保護要求，對地方品種應保盡保，堅持以保為先，保用結(jié)合。重新確定保種主體，適時開展種質(zhì)資源登記，分類保護與利用，強化創(chuàng)新利用。建立種質(zhì)資源鑒定評價、創(chuàng)新利用技術(shù)體系和標準體系，發(fā)掘具有重要應用價值的關鍵功能基因，創(chuàng)制目標性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的新種質(zhì)和育種材料。在生態(tài)適應區(qū)認定和建設油菜、茶樹等地方特色作物種質(zhì)資源圃和原生境保護區(qū)，構(gòu)建以資源庫為核心、資源圃為支撐、原生境保護區(qū)為補充的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護網(wǎng)絡體系。以長順綠殼蛋雞等國家重點畜禽遺傳資源為重點，新建畜禽遺傳資源保種場1處。開展貴定、三都、平塘、惠水、都勻古茶樹原生地保護。

（三）加快良種繁育體系建設。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目，以國家區(qū)域性良繁基地為重點，建設好長順縣雜交油菜國家區(qū)域性良種繁育基地。到2025年，長順縣國家良種繁育基地得到進一步完善，新引進1家以上實力種業(yè)公司到基地開展制種。依托和睦富、富邦種業(yè)、天農(nóng)、海大、智源、日泉等企業(yè)，探索建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系。在家畜上，以育種協(xié)作組織或聯(lián)盟為紐帶，重點推進聯(lián)合育種；在家禽等品種上，重點推進公司化或集團化育種。加快新品種、配套系培育；加強綠殼蛋雞地方品種持續(xù)選育，滿足市場多元化需求；系統(tǒng)開展引進品種選育提高，打造本土化品牌。重點扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)基礎設施和裝備條件，著力提高核心種源保障能力，加快培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的大型種業(yè)企業(yè)。充分利用激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各類普惠性政策，鼓勵引導種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持發(fā)展一批具有較強競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。到2025年，培育育繁推一體化企業(yè)6家以上。

（四）推進育種聯(lián)合攻關和地方優(yōu)良品種提純復壯。實施種質(zhì)資源創(chuàng)新項目，深度挖掘特色優(yōu)勢種質(zhì)資源，創(chuàng)制突破性新種質(zhì)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點品種、關鍵環(huán)節(jié)，重點開展以水稻、玉米、油菜、辣椒、茶、刺梨、長順綠殼蛋雞的良種聯(lián)合攻關，培育一批綠色、高效、優(yōu)質(zhì)品種，提高良種自給率，支撐特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對惠水黑糯米、三都小廣谷、長順小黃姜、折糯、苦蕎等一批優(yōu)良品種提純復壯，本地發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。到2025年，新選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)作物和畜禽品種，油菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選育實現(xiàn)重大突破，生豬自育品種實現(xiàn)零突破，特色資源自育品種產(chǎn)業(yè)化應用實現(xiàn)重大突破。

（五）加強農(nóng)作物新品種區(qū)域試驗和優(yōu)良新品種展示示范。實施新品種測試、展示、推廣基地建設項目，加大新品優(yōu)種鑒選力度，按照自然生態(tài)條件，啟動水稻、辣椒、道地藥材等新優(yōu)品種展示基地建設，開展特色作物新品種適應性、抗病性、抗逆性等鑒定評價，推進生產(chǎn)主體“看禾選種”，促進“農(nóng)企對接”。爭取國家、省級項目資金，進一步完善現(xiàn)有的6個新品種區(qū)域試驗基地，實施好國家、省區(qū)域試驗、品種純度種植試驗、轉(zhuǎn)基因檢測等試驗工作。到2025年，各縣（市）建設1個以上集新品種鑒定、測土配方、綠色防控、輕簡化栽培等技術(shù)于一體的展示示范點，州級新（改）建2個新品種展示基地。

（六）加強種業(yè)檢測能力提升。加強轉(zhuǎn)基因作物檢測力度，對轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)、科研院校試驗、制種基地進行轉(zhuǎn)基因抽樣檢測，對其制種親本、測試組合全覆蓋。實施油菜認證試點示范，加快長順油菜種子認證制度的落地，通過全程監(jiān)管的模式，提高油菜種子的質(zhì)量，推動長順縣油菜制種產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，制種單產(chǎn)提升10%以上。力爭建設州級種畜禽質(zhì)量檢測站，強化種畜禽質(zhì)量檢測和生產(chǎn)性能測定。制定種畜禽市場監(jiān)管方案，加強日常監(jiān)管，定期開展專項整治，受理投訴舉報，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級要高度重視農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用，將推進現(xiàn)代種業(yè)提升工作列入政府工作重要議事日程。加強部門協(xié)調(diào)，密切合作，研究解決種業(yè)發(fā)展中的重大問題。各級種子管理機構(gòu)、畜禽管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政管理機構(gòu)分頭負責農(nóng)作物種業(yè)、畜禽種業(yè)、漁業(yè)種業(yè)方案推進、統(tǒng)籌匯總工作。

（二）明確發(fā)展目標。各縣（市）要結(jié)合發(fā)展實際，研究制訂本地種業(yè)發(fā)展行動計劃，細化分解各項發(fā)展目標，推進各項工作落實。深入調(diào)查研究，切實加強業(yè)務指導和技術(shù)服務，落實種業(yè)產(chǎn)業(yè)政策保障，加快推進種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化信息調(diào)度統(tǒng)計，確保高質(zhì)量完成種業(yè)發(fā)展目標任務。

（三）優(yōu)化扶持政策。加強隊伍建設，落實國家種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革政策，引導地方在規(guī)劃選址、用地保障、金融保險、種業(yè)企業(yè)稅收等政策方面予以支持。鼓勵育種單位、團隊以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等方式，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財政、信貸、保險、基金等多元化投入模式。探索建立因自然災害等不可抗力因素影響豬、禽等核心種群的維持和保護制度。

（四）推進依法治種。貫徹執(zhí)行《種子法》《畜牧法》《貴州省農(nóng)作物種子條例》等國家和我省種業(yè)管理法律法規(guī)。強化依法行政，建立種業(yè)管理部門與綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公檢法等機構(gòu)聯(lián)動機制，加強植物新品種保護，加大違法案件查處力度，保護維護合法權(quán)益。

（五）健全管理體系。健全種業(yè)管理體系，推進種業(yè)管理信息化，明確負責種業(yè)管理機構(gòu)，強化種業(yè)管理職能，建立完善技術(shù)支持和服務體系，提高在種質(zhì)資源保護、品種區(qū)試審定、品種保護、質(zhì)量檢驗、分子檢測、信息發(fā)布等方面的服務能力，健全管理隊伍，提高人才隊伍素質(zhì)，確保工作有效開展。