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“十三五”以來,黔南州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把解決好“三農(nóng)”問題作為全州工作重中之重,縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)開創(chuàng)新局面,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步,黔南“三農(nóng)”發(fā)展站上了新的起點。
產(chǎn)業(yè)革命“戰(zhàn)天斗地” ?農(nóng)業(yè)發(fā)展有奔頭
黔南州探索七條“精準打法”深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,三都縣“七小”庭院經(jīng)濟、平塘縣“校農(nóng)結(jié)合”、長順縣“三定三統(tǒng)”模式、福泉市“雙公司+雙訂單+雙保險+雙支部”模式等一批標準化、樣板化,具備可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗做法,讓黔南農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進。
五年來,產(chǎn)業(yè)扶貧始終是脫貧攻堅的“主引擎”。產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋了98%的貧困戶,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,建成一批批產(chǎn)業(yè)扶貧基地,產(chǎn)業(yè)扶貧成為覆蓋面最廣、帶動人數(shù)最多、取得成效最大的扶貧舉措。五年來,全州累計減少農(nóng)村貧困人口65.09萬人,貧困發(fā)生率從2015年底的16.45%降至2019年底的0.68%,貧困人口按現(xiàn)行標準全部脫貧。
五年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)”的思路,在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的同時,積極利用和開發(fā)地方特色優(yōu)勢,大力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,2018年來調(diào)減低效作物172.8萬畝,茶葉、蔬菜、水果、中藥材、刺梨等12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計到12月底,全州12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達375億元,占農(nóng)牧漁總產(chǎn)值442億元的89%;辣椒、瓜類、豆類等8個優(yōu)勢單品種植面積166萬畝(次),占播種面積305萬畝(次)的54.4%,建成全省最大的茭白、佛手瓜基地。蔬菜、水果、中藥材、刺梨種植規(guī)模較2015年分別增長83.02%、53.69%、57.48%、34.17%,推行綠色增產(chǎn)種植模式,提高優(yōu)勢作物規(guī)模化、科技化、標準化水平,實現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值雙增。
五年來,畜牧業(yè)也在加快升級。豬糧安天下,生豬是重要的“菜籃子”產(chǎn)品。2019年受到非洲豬瘟沖擊,阻斷了我州生豬產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。我州認真落實生豬生產(chǎn)恢復(fù)扶持政策,相繼招引牧原等15家生豬企業(yè)落戶,到位資金16.21億元。21個省級重點生豬養(yǎng)殖項目建成7個、在建14個,項目全部建成后,生豬產(chǎn)能將達到376.17萬頭,生豬產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全州13個獸醫(yī)實驗室達到生物安全一級以上標準,病死畜禽無害化處理體系基本建成。預(yù)計12月底,全州生豬、能繁母豬存欄分別達到181.5萬頭、18.22萬頭,分別恢復(fù)到2017年末的110.9%、98.5%。牛羊禽肉較快增長,產(chǎn)量達到3.27萬噸、0.46萬噸3.94萬噸,較2015年分別增長89%、44%、215%。隨著生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)、出欄量增加,豬肉價格已連續(xù)8周回落,集貿(mào)市場價格每公斤48元,比今年2月份的最高點低16元。
五年來,“都勻毛尖”這張名片越擦越亮。依托得天獨厚的氣候優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,成功舉辦五屆都勻毛尖(國際)茶人會,區(qū)域公共品牌價值從2016年的23.54億元提升到2020年的品牌價值35.28億元,連續(xù)兩年進入中國茶葉區(qū)域公共品牌價值十強,被評選為“最具經(jīng)營力品牌”;投產(chǎn)茶園面積從2015年底的61.09萬畝發(fā)展到2020年的122.82萬畝,增加了整整一倍;產(chǎn)值年均增長16.7%,預(yù)計2020年實現(xiàn)產(chǎn)值76.96億元;打造萬畝茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個,萬畝茶園村21個,綠化荒山380平方公里,茶產(chǎn)業(yè)已成為綠色發(fā)展新理念在黔南的生動實踐。甕安縣榮獲國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品(茶葉)質(zhì)量安全示范區(qū),都勻市榮獲中國茶旅融合競爭力十強縣、中國茶業(yè)百強縣、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
五年來,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實推進。把質(zhì)量安全擺在更加突出的位置,堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在99%以上,建立農(nóng)產(chǎn)品合格證試行主體名錄786家,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多,綠色食品認證企業(yè)21家28個產(chǎn)品,有機食品70個,培育都勻毛尖、長順綠殼雞蛋、龍里刺梨等地理標志保護產(chǎn)品17個,“兩品一標”認證面積267.5萬畝,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達48%。加快推進綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大州建設(shè),羅甸、長順榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣,福泉、平塘等8個縣(市)創(chuàng)建工作有序推進。全州農(nóng)作物綜合利用率達到85.63%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達到96.94%,糞污資源化綜合利用率達75.63%,大型規(guī)模場設(shè)施配套率達100%;持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥負增長。
五年來,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接質(zhì)效顯著提升。結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品種出來,必須開拓市場賣出去、賣個好價錢。2018年以來,全州各產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)組織開展或參加產(chǎn)銷推介活動共62次,獲得訂單11.82億元;在廣州市設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心26個,建立綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地8個,銷售農(nóng)產(chǎn)品12.4萬噸,銷售總額12.2億元。深入實施農(nóng)產(chǎn)品“七進”行動,推動農(nóng)產(chǎn)品進學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位、超市、批發(fā)市場,構(gòu)建長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接關(guān)系,本地機關(guān)單位、教育、醫(yī)療等公共機構(gòu)采購州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品年均占比已達90.9%,州內(nèi)社會化市場體系采購州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品年均占比提升到了65.1%。出臺發(fā)展電子商務(wù)措施,引進蘇寧易購、拼多多、天貓優(yōu)品等國內(nèi)外知名電商服務(wù)企業(yè),暢通產(chǎn)品銷售出路,不斷拓展線上銷售渠道,推動“黔貨出山”。
口袋腦袋“雙雙富足”農(nóng)民有盼頭
2019年,全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破1萬元,增速連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,由2015年的2.97:1縮小到2019年的2.85:1。今年前三季度農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到9213元,同比增長7.9%,第四季度增速將繼續(xù)提高,小康之年農(nóng)民將有更多獲得感幸福感。
五年來,龍頭引領(lǐng)效應(yīng)漸次顯現(xiàn)。大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,依托龍頭引領(lǐng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。僅2020年全州引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目73個,簽約資金88.65億元,到位資金18.44億元,開工項目68個(其中億元以上項目23個)。全州培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)784個(省級以上135個),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社7675個(國家級示范社40個、省級示范社47個、州級示范社224個)、家庭農(nóng)場2270個(州級以上示范家庭農(nóng)場173個)、種養(yǎng)加銷專業(yè)大戶578戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體競相發(fā)展,不斷做大做強,帶動56.8萬戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收。
五年來,改革成果更多惠及農(nóng)民群眾。承包地確權(quán)登記頒證工作順利完成,將684.54萬畝承包地確權(quán)給76.82萬農(nóng)戶,將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)到農(nóng)戶手中,為全面開展土地延包工作提供制度保障。不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,完成村集體經(jīng)濟組織成員身份確認361.02萬人,完成折股量化資產(chǎn)總額47.62億元;組建農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社1299個,發(fā)放股權(quán)證68.88萬本。推行“村社合一”改革,15個州直部門聯(lián)合出臺支持“村社合一”集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大政策措施,加快村集體企業(yè)化經(jīng)營專業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、人力、資金等要素入股企業(yè)、合作社,讓農(nóng)戶與企業(yè)、合作社抱團發(fā)展,穩(wěn)定增加群眾收入。全州1273名村“兩委”班子成員與1287個“村社合一”經(jīng)濟組織負責(zé)人雙向進入、交叉任職,實現(xiàn)村級黨組織書記依法擔任村集體經(jīng)濟組織理事長,選派425名機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔任村黨組織書記,占比達35.8%,允許村干部在村級集體經(jīng)濟組織兼職兼薪,吸引符合條件的致富能手、返鄉(xiāng)商人、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人入股村級集體經(jīng)濟組織,擔任職務(wù),讓村級集體經(jīng)濟組織成為人人參與、人人支持的干事創(chuàng)業(yè)平臺。長順縣核子村通過“村社合一”,全力推行“反租倒包模式”模式和“322111”經(jīng)營利潤分配機制,有效破解農(nóng)村“五散”難題(農(nóng)戶松散、土地零散、資金閑散、市場分散、合作社軟散),走出了一條“農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、集體增實力、村級組織增活力”的強村富民之路,成為各地學(xué)習(xí)的樣板。
務(wù)農(nóng)重本,國之大綱?!笆奈濉睍r期,我州將持續(xù)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”,奮力描繪產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗畫卷。
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