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• 二十屆三中全會(huì)，部署了進(jìn)一步全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，時(shí)間設(shè)計(jì)到2029年；

• 進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等（黨的二十大報(bào)告已明確“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”具體內(nèi)容，見(jiàn)下文）；

• 機(jī)遇一：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；

• 機(jī)遇二：毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；

• 機(jī)遇三：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力（具體產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，見(jiàn)下文）；

• 機(jī)遇四：構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)（構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)下企業(yè)的四大長(zhǎng)期性機(jī)遇，見(jiàn)下文）；

• 機(jī)遇五：高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放；

• 機(jī)遇六：完善生態(tài)文明制度體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制；

• 機(jī)遇七：完善宏觀調(diào)控制度體系，深化金融體制改革；

• 機(jī)遇八：推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆三中全會(huì)皆為市場(chǎng)理解決策層未來(lái)5至10年施政方針與工作重點(diǎn)的重要依據(jù)。二十屆三中全會(huì)，部署了進(jìn)一步全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，時(shí)間設(shè)計(jì)到2029年。全會(huì)指出，“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。

　　本文根據(jù)會(huì)議公報(bào)，圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)內(nèi)容，基于市場(chǎng)視角，學(xué)習(xí)研判改革重點(diǎn)方向及關(guān)鍵機(jī)遇。

　　注：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）為進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。改革具體任務(wù)及舉措將在《決定》文件中公布，市場(chǎng)各部門(mén)需結(jié)合《決定》文件及《決定》說(shuō)明進(jìn)一步學(xué)習(xí)。

　　一、進(jìn)一步全面深化改革的重大意義及總體思路

　　首先，會(huì)議公報(bào)明確進(jìn)一步全面深化改革的重大意義，“認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”。

　　其次，會(huì)議公報(bào)指出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。

　　關(guān)于“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，黨的二十大報(bào)告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”章節(jié)中已作明確（見(jiàn)下圖）。

　　關(guān)于“到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，黨的二十大報(bào)告已明確到2035年發(fā)展的總體目標(biāo)（見(jiàn)下圖）。

　　最后，全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，明確改革的14個(gè)方面：

　　1、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，

　　2、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，

　　3、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，

　　4、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，

　　5、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，

　　6、完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，

　　7、健全全過(guò)程人民民主制度體系，

　　8、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，

　　9、深化文化體制機(jī)制改革，

　　10、健全保障和改善民生制度體系，

　　11、深化生態(tài)文明體制改革，

　　12、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，

　　13、持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，

　　14、提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　二、市場(chǎng)十大機(jī)遇：推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“立”與“破”

　　下文將根據(jù)全會(huì)公報(bào)內(nèi)容，黨的二十大報(bào)告相關(guān)內(nèi)容（因三中全會(huì)是為貫徹落實(shí)黨的二十大相關(guān)戰(zhàn)略部署），結(jié)合近期重要文件或重要會(huì)議，基于市場(chǎng)視角，厘清政策方向及關(guān)鍵機(jī)遇。

　　機(jī)遇一：要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

　　關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)，全會(huì)公報(bào)提出，“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”。

　　黨的二十大報(bào)告在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”段落中指出，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　重要文件：2023年6月，中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》。

　　上述文件為當(dāng)前新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的綱領(lǐng)文件，闡明了新一輪國(guó)企改革的基本原則與核心要求，并明確八大重點(diǎn)任務(wù)：

　　1、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

　　2、完善國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；

　　3、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全；

　　4、以市場(chǎng)化方式推進(jìn)整合重組，提升國(guó)有資本配置效率；

　　5、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化；

　　6、健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制；

　　7、營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；

　　8、全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

　　從新一輪國(guó)企改革八大重點(diǎn)任務(wù)排序來(lái)看，國(guó)企的功能性改革更加突出。

　　首先是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)企作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，在當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)深度合作，高效推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，黨的二十大報(bào)告已明確主要內(nèi)容（見(jiàn)下圖）。

　　其次是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前，全球創(chuàng)新型國(guó)家皆由政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，基于我國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，則可更好發(fā)揮國(guó)企在新型舉國(guó)體制下加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

　　關(guān)于國(guó)企實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)重點(diǎn)方向，2023年10月1日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委在《求是》雜志刊發(fā)署名文章《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》表示，“更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”。

　　再次是支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全。國(guó)企不僅要在創(chuàng)新上突上限，更要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域保障，在國(guó)家戰(zhàn)略安全上守底線(xiàn)。

　　關(guān)于國(guó)企更好支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全重點(diǎn)方向，《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》文章表示，“要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域布局，通過(guò)市場(chǎng)化方式，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)防軍工、能源資源、糧食供應(yīng)等領(lǐng)域的控制地位，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給”。

　　最后提升國(guó)有資本配置效率。國(guó)企圍繞自身主業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免盲目多元化發(fā)展、內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)是提升國(guó)企功能的關(guān)鍵。

　　關(guān)于國(guó)企以市場(chǎng)化方式推進(jìn)整合重組重點(diǎn)方向，《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》文章表示，“加快推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度”。

　　機(jī)遇二：毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全會(huì)公報(bào)提出，“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，以及“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”。

　　黨的二十大報(bào)告在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”段落中指出，“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，以及“支持中小微企業(yè)發(fā)展”。

　　重要文件：2023年7月，《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》。

　　上述文件由二十屆中央深改委第一次會(huì)議審議通過(guò)，為當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)文件，明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并圍繞持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障等方面提出了31條促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體措施。

　　民企需重點(diǎn)關(guān)注文件第五章節(jié)，“著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的6條措施，其明確了民企高質(zhì)量發(fā)展的重要方向：

　　1、引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度：鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度；依法推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與出資人個(gè)人或家族財(cái)產(chǎn)分離，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等；

　　2、支持提升科技創(chuàng)新能力：培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等；

　　3、加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造：支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；支持民營(yíng)企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度等；

　　4、鼓勵(lì)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸；加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“中國(guó)制造”美譽(yù)度等；

　　5、支持參與國(guó)家重大戰(zhàn)略（重點(diǎn)關(guān)注）：支持民營(yíng)企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)；支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和；支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興；支持民營(yíng)企業(yè)參與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；

　　6、依法規(guī)范和引導(dǎo)民營(yíng)資本健康發(fā)展：全面提升資本治理效能；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)等。

　　此外，從立法層面來(lái)看，2024年5月8日，全國(guó)人大常委會(huì)2024年度立法工作計(jì)劃正式對(duì)外公布，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法被列入立法工作計(jì)劃。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將著力構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度保障體系，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定預(yù)期。

　　機(jī)遇三：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全會(huì)公報(bào)提出：“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。

　　重要文章：2024年5月，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》。

　　文章指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，關(guān)于創(chuàng)新工作，文章指出：

　　1、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新：“新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！?/em>

　　2、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：“我們要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。排序上“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”排在第一位，凸顯其重要性。

　　首先，關(guān)于科技創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告在“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”部分中指出，科技創(chuàng)新的兩大重點(diǎn)方面：

　　1、完善科技創(chuàng)新體系：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“深化科技體制改革”等；

　　2、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略：“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”等。

　　2024年政府工作報(bào)告在“加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”具體工作安排指出，“充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，全面提升自主創(chuàng)新能力”。

　　故需通過(guò)健全和發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的方向則為“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”四大面向。

　　其次，關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記3月5日下午在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。

　　在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，方向?yàn)楦叨嘶?、智能化、綠色化，其具像化工作抓手之一便是新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，并以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向。

　　關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)具體商業(yè)機(jī)遇，讀者可重點(diǎn)關(guān)注2023年8月工信部等四部門(mén)發(fā)布的《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023─2035年）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　《方案》中明確，“新產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特征，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)全局”。此外，《方案》中還明確了新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

　　八大新興產(chǎn)業(yè)包括：新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備。

　　九大未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括：元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來(lái)顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能。

　　機(jī)遇四：構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全會(huì)公報(bào)提出，“要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，為提高經(jīng)濟(jì)活性和效率，我國(guó)形成了以地方政府為主的“錦標(biāo)賽”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但這種分散體系，以“全國(guó)一盤(pán)棋”來(lái)衡量是低效的，因?yàn)樗呱藚^(qū)域壁壘、地方保護(hù)、招商引資內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

　　黨的二十大報(bào)告在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”段落中指出，“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。

　　重要文件：2022年4月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》。

　　上述文件為當(dāng)前建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的綱領(lǐng)文件，明確了建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。并圍繞強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)等方面提出了30條具體措施。

　　在強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一方面，市場(chǎng)需重點(diǎn)關(guān)注“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”“維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度”等，文件提出：

　　1、嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門(mén)自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性；

　　2、堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待等；

　　在進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為方面，需重點(diǎn)關(guān)注“破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘”，文件提出：

　　1、指導(dǎo)各地區(qū)綜合比較優(yōu)勢(shì)、資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、防災(zāi)避險(xiǎn)能力等因素，找準(zhǔn)自身功能定位，力戒貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，不搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖；

　　2、及時(shí)清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類(lèi)優(yōu)惠政策；

　　3、鼓勵(lì)各地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法開(kāi)展招商引資活動(dòng)，防止招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，以?xún)?yōu)質(zhì)的制度供給和制度創(chuàng)新吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資等。

　　此外，2024年政府工作報(bào)告指出，“專(zhuān)項(xiàng)治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范和管理”。

　　2024年2月26日，國(guó)務(wù)院以“建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，加快完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則”為主題進(jìn)行第六次專(zhuān)題學(xué)習(xí)時(shí)指出，“大力破除各種市場(chǎng)準(zhǔn)入的顯性和隱性壁壘，持續(xù)治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資亂象等突出問(wèn)題”。

　　重點(diǎn)條例：《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，2024年5月11日國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。

　　上述條例共有27條，是為了規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律制定。

　　市場(chǎng)主體可關(guān)注條例第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容”，以及第九條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容”等具體內(nèi)容。

　　對(duì)市場(chǎng)主體而言，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅是改革的重要方向，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策舉措之一，需重點(diǎn)關(guān)注以下四大長(zhǎng)期性機(jī)遇：

　　第一，有利于處于本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)下，各個(gè)地區(qū)會(huì)趨向形成以主體功能區(qū)為特征，不同區(qū)域中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步升級(jí)；

　　第二，有利于行業(yè)頭部品牌。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)下，一些地方保護(hù)形成的區(qū)域壁壘與市場(chǎng)分割會(huì)消失。各產(chǎn)業(yè)行業(yè)中，優(yōu)秀公司的集中度會(huì)越來(lái)越高；

　　第三，有利于線(xiàn)上數(shù)據(jù)型，線(xiàn)下物流型企業(yè)。線(xiàn)上數(shù)據(jù)和線(xiàn)下物流是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“基礎(chǔ)設(shè)施”；

　　第四，有利于出口型企業(yè)。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)會(huì)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本更低，性?xún)r(jià)比、質(zhì)量更高，在國(guó)際上有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　機(jī)遇五：高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

　　關(guān)于高水平對(duì)外開(kāi)放，全會(huì)公報(bào)提出，“要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”。

　　高水平對(duì)外開(kāi)放是厚植中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)與走和平發(fā)展道路的關(guān)鍵一招，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展更離不開(kāi)中國(guó)。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年上半年，民企占進(jìn)出口總值“半壁江山”。上半年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口11.64萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.2%，占外貿(mào)總值的55%，比去年同期提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口7.87萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%，占出口總值的64.9%；進(jìn)口3.77萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.3%，占進(jìn)口總值的41.8%。

　　黨的二十大報(bào)告指出，“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”，以及“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”等。

　　重要文件：2024年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》。

　　上述文件為當(dāng)前推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資的綱領(lǐng)文件。文件明確，“外商投資是參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量”，并圍繞擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大政策力度、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面提出了24條具體舉措。

　　在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，需重點(diǎn)關(guān)注縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，文件提出：

　　1、合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單：全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放；

　　2、開(kāi)展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)：允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)等。

　　在暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)方面，需重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，文件提出：

　　1、便利國(guó)際商務(wù)人員往來(lái)：為外商辦理來(lái)華簽證提供便利，對(duì)于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年等；

　　2、優(yōu)化外國(guó)人在華工作和居留許可管理：加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，為引進(jìn)的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利等。

　　此外，2024年政府工作報(bào)告在加大吸引外資力度具體工作安排指出，“提升外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度”。

　　自2023年11月以來(lái)，中國(guó)已對(duì)15個(gè)國(guó)家試行單方面免簽政策，分別為：法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞、瑞士、愛(ài)爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡、新西蘭、澳大利亞、波蘭。并新增與新加坡、泰國(guó)等7個(gè)國(guó)家互免簽證。

　　在更好對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，需重點(diǎn)關(guān)注對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)地區(qū)，文件提出：

　　1、積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判及實(shí)施：積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革等；

　　2、加大對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)力度：率先建設(shè)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)開(kāi)放體系，并適時(shí)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)地區(qū)梯次對(duì)接；支持有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港立足國(guó)情，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等。

　　重要文件：2024年6月，商務(wù)部等9部門(mén)《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見(jiàn)》。

　　2024年政府工作報(bào)告在推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)具體工作安排指出，“促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉(cāng)布局，支持加工貿(mào)易提檔升級(jí)，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)”。

　　上述文件為促進(jìn)跨境電商的綱領(lǐng)文件。文件明確，“跨境電商是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極運(yùn)用新技術(shù)、適應(yīng)新趨勢(shì)、培育新動(dòng)能的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式”，并圍繞積極培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體、加大金融支持力度、加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)等方面提出了15條具體舉措。

　　在積極培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體方面，明確培育壯大一批跨境電商科技領(lǐng)軍企業(yè)，文件提出：

　　1、大力支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鼓勵(lì)有條件的地方聚焦本地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與跨境電商平臺(tái)開(kāi)展合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)帶“線(xiàn)上專(zhuān)區(qū)”；支持依法合規(guī)引入數(shù)字人等新技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等方式拓展銷(xiāo)售渠道，帶動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口等；

　　2、提升服務(wù)跨境電商企業(yè)能力：支持有條件的地方對(duì)本地貿(mào)易規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對(duì)一”服務(wù)能力；符合條件的電子商務(wù)技術(shù)等企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，培育壯大一批科技領(lǐng)軍企業(yè)等。

　　在積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)與國(guó)際合作方面，明確部分地區(qū)深入對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，文件提出：

　　1、加快跨境電商領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：引導(dǎo)有條件的協(xié)會(huì)、企業(yè)等參與制定跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；

　　2、持續(xù)深化國(guó)際交流合作：鼓勵(lì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、“絲路電商”合作先行區(qū)等深入對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極開(kāi)展先行先試和壓力測(cè)試等。

　　機(jī)遇六：完善生態(tài)文明制度體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制

　　關(guān)于生態(tài)文明體制改革，全會(huì)公報(bào)提出，“要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”。

　　黨的二十大報(bào)告指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，以及“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”等。

　　重要文件：2023年12月，《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》。

　　上述文件由二十屆中央深改委第三次會(huì)議審議通過(guò)，為當(dāng)前美麗中國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)文件，明確了建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，并圍繞加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性等方面提出了33條美麗中國(guó)建設(shè)的具體措施。

　　市場(chǎng)主體需重點(diǎn)關(guān)注文件第三章節(jié)“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”中，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展”等相關(guān)部分。

　　在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和方面，需重點(diǎn)關(guān)注加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等內(nèi)容，文件提出：

　　1、堅(jiān)持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全；

　　2、重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費(fèi)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)；

　　3、進(jìn)一步發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)等。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方面，需重點(diǎn)關(guān)注到2027年新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)到45%等內(nèi)容，文件提出：

　　1、大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程；

　　2、加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展；

　　3、大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，提升大宗貨物清潔化運(yùn)輸水平；

　　4、到2027年，新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)到45%，老舊內(nèi)燃機(jī)車(chē)基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)；

　　5、到2035年，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到25%左右等。

　　機(jī)遇七：完善宏觀調(diào)控制度體系，深化金融體制改革

　　關(guān)于金融體制改革，全會(huì)公報(bào)提出，“必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”，以及“深化金融體制改革”。

　　黨的二十大報(bào)告在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”段落中指出，“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)”等。

　　重要會(huì)議：2023年10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議。

　　中央金融工作會(huì)議全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，并強(qiáng)調(diào)“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)”。

　　市場(chǎng)需重點(diǎn)關(guān)注會(huì)議“金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”，以及“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”兩大關(guān)鍵部分。

　　在“推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展”方面，會(huì)議指出：

　　1、要著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)：把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)；做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章等；

　　2、要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系：推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資；支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石；嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場(chǎng)，促進(jìn)長(zhǎng)期資本形成等；

　　3、要著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放：吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)；增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力等。

　　在“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”方面，會(huì)議指出：

　　1、依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管；

　　2、及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；

　　3、建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制：建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)；

　　4、促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)：健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管；更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)等；

　　5、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行：規(guī)范金融市場(chǎng)發(fā)行和交易行為；加強(qiáng)外匯市場(chǎng)管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定等。

　　機(jī)遇八：中國(guó)式現(xiàn)代化

　　關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化，全會(huì)公報(bào)提出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景”，以及：

　　1、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障；

　　2、教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐；

　　3、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求；

　　4、開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)；

　　5、發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求；

　　6、法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障；

　　7、中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；

　　8、在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)；

　　9、中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；

　　10、國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)；

　　11、國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分；

　　12、黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證；

　　13、中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化等。

　　2023年4月21日，二十屆中央深改委第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。

　　2024年2月19日，二十屆中央深改委第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇”。

　　2024年4月30日，中共中央政治局會(huì)議指出，“緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”。

　　2024年6月27日，中共中央政治局會(huì)議指出，“科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署”“把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量”。

　　筆者認(rèn)為，進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵題眼便是中國(guó)式現(xiàn)代化，理解中國(guó)式現(xiàn)代化，便能厘清改革的重點(diǎn)方向與關(guān)鍵機(jī)遇。

　　黨的二十大報(bào)告明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)特征：

　　1、中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；

　　2、中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；

　　3、中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；

　　4、中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；

　　5、中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

　　首先，“人口規(guī)模巨大”與“全體人民共同富?！?/strong>則需要改革聚焦于公平與分配，黨的二十大報(bào)告提出，“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度”，其改革抓手便是財(cái)稅體制改革與基本公共服務(wù)制度改革。

　　關(guān)于財(cái)稅體制改革，全會(huì)公報(bào)提出，“深化財(cái)稅體制改革”。

　　關(guān)于基本公共服務(wù)制度改革，全會(huì)公報(bào)提出，“要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”。

　　其次，“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”則需要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以及文化體制改革。

　　關(guān)于文化體制改革，全會(huì)公報(bào)提出，“要完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”。

　　再次，“人與自然和諧共生”則需要完善生態(tài)文明制度體系，建設(shè)美麗中國(guó)。

　　最后，“走和平發(fā)展道路”則需要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，以及科技體制改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以及堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

　　“一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命”。面向未來(lái)，唯有堅(jiān)定不移進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以后天的視角思考明天的格局，以明天的格局做出今天的決策，實(shí)然主義、實(shí)事求是謀發(fā)展，才能不迷茫，抓住長(zhǎng)期的確定性！