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黔南州都勻市構(gòu)建市區(qū)一體化融合發(fā)展新格局
2023年上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成126.61億元、同比增長2.5%,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、逐步向好態(tài)勢;“都勻毛尖”品牌價值達48.93億元,實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量1.06萬噸、產(chǎn)值29.49億元; 中秋、國慶期間,全市共接待游客79.97萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入8.08億元;全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%以上、持續(xù)位居全省前3位,省州市各級管控河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率比例保持100%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率連年保持100%……
10月12日,記者從2023年黔南州“貫徹二十大 實現(xiàn)新躍升”系列主題新聞發(fā)布會都勻?qū)錾汐@悉,自2021年都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)整委托由都勻市管理以來,都勻經(jīng)開區(qū)以市區(qū)一體融合發(fā)展為總基調(diào),以加快行政管理一體化、產(chǎn)業(yè)招商一體化、教育布局一體化、醫(yī)療衛(wèi)生一體化、公交一體化、水網(wǎng)一體化、環(huán)衛(wèi)一體化為主抓手,通過民生事務移交、行政職能劃轉(zhuǎn)、整合園區(qū)管理等措施,有效實現(xiàn)了更多公共服務向都勻經(jīng)開區(qū)延伸,基本實現(xiàn)了“輕裝上陣”、聚焦主責主業(yè)的目標,初步形成了以生態(tài)特色食品和新型建材為主導、健康醫(yī)藥和特色輕工為特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
行政管理一體化,實現(xiàn)行政效率大提升
在機構(gòu)扁平化管理方面,將經(jīng)開區(qū)工管委原有的6個內(nèi)設行政機構(gòu)、7個下屬事業(yè)機構(gòu)分別優(yōu)化調(diào)整為4個內(nèi)設行政科室、3個下屬事業(yè)機構(gòu),代管都勻茶場和都勻市綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務中心,內(nèi)設機構(gòu)數(shù)減少46%。
在規(guī)范議事程序方面,將重大規(guī)劃、土地招拍掛及重大項目、重大公共基礎設施建設、招商引資優(yōu)惠政策制定等事項全部納入市級研究,解決市、區(qū)“政策蹺蹺板”“同質(zhì)化競爭”等問題,確保市、區(qū)各項工作統(tǒng)籌推進、同頻共振。
在健全溝通機制方面,建立了市區(qū)黨政聯(lián)席會議工作機制,由市委、市政府和經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會班子成員共同參與,解決規(guī)劃編制、政策制定、項目安排、產(chǎn)業(yè)布局、運營管理等重大問題,溝通更趨順暢。
在整合行政功能方面,將州、市政務大廳整合辦公并搬遷至都勻經(jīng)開區(qū)核心區(qū)域,打破州、市、區(qū)行政辦事隔閡,消除行政服務差異。
產(chǎn)業(yè)招商一體化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,依托現(xiàn)有區(qū)位和資源優(yōu)勢,以“特色農(nóng)業(yè)引工業(yè)、礦產(chǎn)資源聚工業(yè)、文體旅影補工業(yè)”的發(fā)展思路,全力抓好產(chǎn)業(yè)招商、項目建設、科技創(chuàng)新和企業(yè)服務,形成以生態(tài)特色食品為首位產(chǎn)業(yè),以新型建材、健康醫(yī)藥為主導產(chǎn)業(yè),文體旅影為補充產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。目前,全區(qū)現(xiàn)有重點工業(yè)企業(yè)200余家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家,市區(qū)融合以來,規(guī)上工業(yè)企業(yè)累積完成產(chǎn)值37.41億元。
在招商引資方面,有效整合市區(qū)投促部門、自然資源部門資源和力量,組建市場化招商公司,明確由3名市區(qū)副縣級領導集中開展的脫產(chǎn)外出招商工作,統(tǒng)一制定招商主攻方向、目標任務、目標企業(yè),市區(qū)部門聯(lián)動,集中力量、集中資源向開發(fā)區(qū)聚集,最大限度形成招商合力,提升招商引資質(zhì)效。僅從2023年5月22日以來,全市推動簽約落戶經(jīng)開區(qū)項目56個。目前,已有21個項目建成投產(chǎn),12個項目正在開工建設。
在建鏈補鏈方面,結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)資源,大力推動主導和特色產(chǎn)業(yè)上中下游全鏈條發(fā)展。目前,已謀劃上中下游及配套項目114個,聚集以茶、酒、預制菜為重點的規(guī)模以上生態(tài)特色食品企業(yè)14家,以礦產(chǎn)資源開發(fā)、水泥延伸發(fā)展、管型材及玻璃塑料制品加工為重點的規(guī)模以上新型建材企業(yè)15家。
教育、醫(yī)療、公交、環(huán)衛(wèi)等一體化,實現(xiàn)城市功能大提升
在規(guī)劃教育資源布局方面,今年以來,都勻?qū)⒍紕蚨?、都勻民中分別遷移至新建的經(jīng)開區(qū)四小和勻東中學辦學,形成了以杉木湖幼兒園、都勻二小、都勻民中、都勻一中、黔南開放大學、黔南醫(yī)專、貴州機電職業(yè)技術(shù)學院等14所院校為重心規(guī)劃的教育布局,教育能力已經(jīng)滿足全年齡段教育需求。
在改善醫(yī)療服務方面,都勻積極推動黔南醫(yī)專附屬勻東醫(yī)院建設發(fā)展,將勻東鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整合至黔南醫(yī)專附屬勻東醫(yī)院,進一步充實醫(yī)療團隊力量,積極改善醫(yī)療基礎設施,為黔南醫(yī)專升級為黔南醫(yī)科大奠定堅實基礎。
在完善交通配套設施方面,緊盯轄區(qū)內(nèi)群眾出行問題,持續(xù)推動交通基礎設施不斷完善,完成經(jīng)開區(qū)王司至坡頭、東沖至冷風坳等縣鄉(xiāng)公路33公里提質(zhì)改造項目,調(diào)整和優(yōu)化公交線路和公交站臺,目前已有11條公交線路連接新老城區(qū),計劃新增或優(yōu)化公交線路13條,徹底改善轄區(qū)群眾出行問題。
在抓好城市形象提升方面,通過市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目實施,將經(jīng)開區(qū)已建成使用的市政道路及綠化養(yǎng)護統(tǒng)一按照市級標準做好管養(yǎng),進一步提升市政設施管理水平,全面提升市區(qū)環(huán)境整體形象。
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