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貴州省中小企業(yè)“專精特新”培育實施方案

為認真落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》（黔黨發(fā)〔2021〕10號）精神，按照精心培育“專精特新”企業(yè)的要求，推動我省中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，促進全省中小企業(yè)轉型升級，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照“一二三四”總體思路，以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，以供給側結構性改革為主線，培育“專精特新”中小企業(yè)。推動中小企業(yè)聚焦專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化，努力推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，助力我省工業(yè)實現(xiàn)大突破，為全省經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

二、培育目標

精心培育“專精特新”中小企業(yè)。深入實施中小企業(yè)“星光”行動，堅持走“專精特新”發(fā)展之路，著力打造一批細分行業(yè)和市場領軍企業(yè)、單項冠軍，催生一批“獨角獸”企業(yè)、行業(yè)“小巨人”。推進中小企業(yè)與大型企業(yè)協(xié)作配套，提升供應鏈、產業(yè)鏈水平?！笆奈濉逼陂g，年均培育認定“專精特新”中小企業(yè)100戶以上，擇優(yōu)培育一批省級“專精特新”小巨人企業(yè)。

三、培育重點

聚焦大數(shù)據電子信息、先進裝備制造、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、基礎材料、現(xiàn)代化工、新型建材、特色輕工以及民族工藝品等領域的中小企業(yè)，主導產品聚焦制造業(yè)短板弱項，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產業(yè)領域；或屬于產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”產品；或圍繞重點產業(yè)鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業(yè)化攻關；或屬于新一代信息技術與實體經濟深度融合的創(chuàng)新產品；或屬于省重點鼓勵發(fā)展的優(yōu)勢特色產業(yè)。

四、培育條件

1.具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的中小企業(yè)，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.年度營業(yè)收入2000萬元以上（民族工藝品企業(yè)年度營業(yè)收入1000萬元以上），企業(yè)資產負債率不高于70%。????

3.“專精特新”優(yōu)勢明顯，能為大企業(yè)、大項目和龍頭企業(yè)提供關鍵零部件、關鍵元器件、配套產品和配套服務，主導產品和服務在國內或省內細分市場處于領先地位。擁有專項技術或生產工藝，具有較強的專業(yè)化生產、服務和協(xié)作配套能力，以美譽度好、性價比高、品質精良的產品在細分市場中占有優(yōu)勢，主營業(yè)務收入占營業(yè)收入70%以上。

4.企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設計、生產制造方面擁有一定核心技術和創(chuàng)新成果，并具備良好的科技成果轉化能力，擁有與主要產品相關的自主知識產權。

5.積極推進企業(yè)數(shù)字化賦能，利用數(shù)字化智能化工具支撐企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、運營管理等過程。運用5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術，優(yōu)化工藝流程與裝備技術，精益生產、敏捷制造、精細管理水平較好。????

6.企業(yè)管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，建立了較完善的企業(yè)管理制度。重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略且取得良好績效，取得相關管理體系認證，擁有的自主品牌有一定的知名度。

有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：

1.在申請過程中提供虛假信息的；

2.近三年發(fā)生過重大安全、質量、環(huán)境污染事故的；

3.有偷漏稅或其他違法違規(guī)、嚴重失信行為的。

五、培育措施

（一）加強技術創(chuàng)新及科技成果轉化

鼓勵“專精特新”中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度，發(fā)展新技術、新工藝，支持企業(yè)開展行業(yè)關鍵技術攻關和關鍵產品研發(fā)；引導企業(yè)加強知識產權創(chuàng)造，鼓勵和支持企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產權的技術和產品，提高產品核心競爭力；鼓勵和支持企業(yè)與具有技術優(yōu)勢的高校和科研院所開展“產學研”合作，推動企業(yè)技術創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，并積極引導科技成果轉化應用，促進新產品的市場化和產業(yè)化。

（二）深入推進數(shù)字化賦能行動

鼓勵“專精特新”中小企業(yè)運用信息技術開展研發(fā)設計，提升創(chuàng)新能力，提高產品質量和附加值；鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化改造和“登云用云”；推動云服務商和企業(yè)供需對接，針對性開展應用普及和培訓，并將企業(yè)數(shù)字化改造列入“市州行”、中小企業(yè)“星光”培訓等重要內容，提高企業(yè)數(shù)字化改造的意識和積極性；組織開展互聯(lián)網應用，培育協(xié)同設計、協(xié)同供應鏈管理、產品全生命周期管理、供應鏈金融等平臺應用新模式。

（三）促進中小企業(yè)培育孵化及服務能力提升

鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等社會組織向“專精特新”中小企業(yè)提供檢驗檢測、計量校準、管理診斷、權益維護等服務；支持中小企業(yè)公共服務示范平臺和服務機構為企業(yè)提供技術創(chuàng)新、上市輔導、投融資、數(shù)字化應用、工業(yè)設計等專業(yè)服務，并積極推薦國家公共服務示范平臺及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；鼓勵“專精特新”中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和數(shù)字經濟領域專業(yè)大賽，培育支持“專精特新”中小企業(yè)“雙創(chuàng)”優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊；組織“專精特新”中小企業(yè)參加各類大型專業(yè)展會，加快參與國內國際雙循環(huán)。

（四）優(yōu)化“專精特新”中小企業(yè)融資服務

鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新融資產品和服務模式，為“專精特新”中小企業(yè)提供創(chuàng)新性金融產品和服務，完善企業(yè)融資促進方案，加大對企業(yè)的融資支持力度；拓寬企業(yè)的融資渠道，支持企業(yè)通過發(fā)行債券、資產證券化等方式直接融資，大力支持企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板等專業(yè)資本市場；健全政策性融資擔保體系，鼓勵金融機構為企業(yè)提供以應收賬款、供應鏈金融、特許經營權、知識產權、股權、存貨、機器設備、信用等為擔保品的擔保融資。

（五）提升“專精特新”中小企業(yè)管理能力

進一步推進中小企業(yè)“星光”行動，充分利用中小企業(yè)“星光”培訓等平臺，對“專精特新”中小企業(yè)經營管理者進行培訓，提升中小企業(yè)管理人員能力，形成以培訓帶發(fā)展的良性機制；針對企業(yè)發(fā)展面臨的突出共性問題，開展主題對標交流培訓，提升競爭能力；加大企業(yè)家精神宣傳力度，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新精神和工匠精神，具有國際化視野、優(yōu)秀企業(yè)文化、先進管理水平和核心競爭力的“專精特新”中小企業(yè)家群體。

六、保障措施

（一）建立梯度培育機制。各市州要制定培育工作方案，明確培育目標和培育措施，形成與國家、省“專精特新”中小企業(yè)培育機制有機銜接的培育體系。各市州要建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，每年推薦省級“專精特新”培育企業(yè)不少于20戶。省工業(yè)和信息化廳負責組織年度“專精特新”中小企業(yè)申報、篩選、審核、評審、認定等工作，培育條件、認定程序及擬認定的“專精特新”中小企業(yè)（涉密企業(yè)除外）全部向社會公示，自覺接受社會監(jiān)督?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)培育情況要進行年度通報，作為真抓實干激勵的重要依據，納入全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估重要內容。

（二）強化政策扶持。落實國家和省委、省政府促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對獲得省級認定的“專精特新”中小企業(yè)，在申報省新型工業(yè)化發(fā)展基金和專項資金相關項目時予以重點支持。每年在省“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)支持一批貴州省專精特新“小巨人”企業(yè)，在省中小專項資金中安排經費給予一次性獎勵。每年按要求選擇部分省專精特新“小巨人”企業(yè)推薦為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，獲國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定的，在省中小專項資金中安排經費給予一次性獎勵，同時獲省和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定的按就高原則進行獎勵。按照《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》（財建〔2021〕2號）要求積極推進國家專精特新“小巨人”企業(yè)培育。各市州結合實際完善配套政策措施，對納入培育的“專精特新”中小企業(yè)，可根據實際情況予以支持。

（三）加強動態(tài)管理。建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，健全“專精特新”中小企業(yè)動態(tài)管理制度，對“專精特新”中小企業(yè)分梯度進行培育。實時跟蹤調度“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長情況，委托第三方評估機構對“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展情況進行綜合評價，破解發(fā)展過程中的難題。每年組織遴選一批典型發(fā)展案例，為全省中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展樹立標桿。獲認定的“專精特新”中小企業(yè)及專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年，入選滿3年的企業(yè)需進行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經查實，立即予以撤銷。

（四）加強宣傳引導。總結推廣“專精特新”中小企業(yè)和優(yōu)秀地區(qū)的經驗做法，樹立一批典型示范企業(yè)，提煉形成可復制可推廣的中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，引導帶動全省“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展。

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