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中國共產(chǎn)黨三都水族自治縣第十二屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議，于2021年5月16日上午在三都縣城舉行?？h委委員34人、候補(bǔ)委員9人出席會(huì)議，縣紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，不是縣委委員的相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，以及離退休老同志代表、部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

全會(huì)由縣委常委會(huì)主持?？h委書記朱奉余代表縣委常委會(huì)作講話。全會(huì)審議通過了《中共三都水族自治縣委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局奮力實(shí)現(xiàn)民族騰飛鄉(xiāng)村富美縣域趕超的決定》?？h委副書記、代理縣長楊凱就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，2021年2月3日至5日，習(xí)近平總書記親臨貴州視察并發(fā)表重要講話。這次視察，是在春節(jié)來臨的喜慶時(shí)刻、在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成的重大時(shí)刻、在“十四五”開局的關(guān)鍵時(shí)刻、在建黨100周年即將到來的歷史時(shí)刻，時(shí)機(jī)特別重要、主題非常鮮明、意義十分重大、影響極其深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的高度重視、對(duì)貴州發(fā)展的殷切期望、對(duì)貴州人民的關(guān)懷厚愛。習(xí)近平總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、博大精深，提出了貴州高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為我們進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供了行動(dòng)綱領(lǐng)、明晰了目標(biāo)路徑、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記視察貴州的重大現(xiàn)實(shí)意義、深遠(yuǎn)歷史意義和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義，更加堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為地推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)把三都的事情辦好，真正讓總書記放心、讓黨中央放心、讓全縣人民滿意。

全會(huì)指出，省委、州委相繼召開全會(huì)，進(jìn)一步全面推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神走深走實(shí)，充分體現(xiàn)了省委、州委堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺和勇?lián)姑?、狠抓落?shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。諶貽琴書記在省委十二屆九次全會(huì)上的講話和全會(huì)作出的《決定》，以總書記對(duì)貴州工作提出的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為綱，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，既系統(tǒng)全面又重點(diǎn)突出，制定了把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐的“貴州方案”，為全省上下聚焦聚力、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超指明了方向、提供了遵循。唐德智書記在州委十一屆十二次全會(huì)上的講話和全會(huì)作出的《決定》，緊扣“四新”總要求、總目標(biāo)，圍繞省委“一二三四”工作思路和州委“六大引領(lǐng)工程”，進(jìn)一步梳理完善了全州“十四五”時(shí)期發(fā)展的工作思路和工作重點(diǎn)，為全州凝神聚力謀發(fā)展、心無旁騖抓落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代黔南高質(zhì)量發(fā)展新局面明確了路徑。全縣各級(jí)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委十二屆九次全會(huì)和州委十一屆十二次全會(huì)精神上來，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的高潮熱潮，確保習(xí)近平總書記重要講話精神和省委、州委部署要求在三都落地落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以省委、州委為標(biāo)桿，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，采取環(huán)環(huán)相扣、漸次展開的務(wù)實(shí)舉措，不斷將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作引向深入。要進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往深里走、往實(shí)里走，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步梳理完善全縣“十四五”時(shí)期發(fā)展的工作思路和工作重點(diǎn)，推動(dòng)全縣各級(jí)各部門把各項(xiàng)要求落得更細(xì)、任務(wù)落得更實(shí)，奮力開創(chuàng)三都高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會(huì)提出，要圍繞“四新”抓“四化”，凝聚“四方”合力，站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的先行力、黨員干部的執(zhí)行力、優(yōu)勢(shì)資源的支撐力、改革創(chuàng)新的持續(xù)力，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展增添不竭動(dòng)力。要聚焦“四新”目標(biāo)，緊緊圍繞“四新”總體要求，找準(zhǔn)方向定位，大膽創(chuàng)新、靶向發(fā)力、逐項(xiàng)落實(shí)，讓習(xí)近平總書記的殷殷囑托在三都落地落實(shí)。

要在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，把改革創(chuàng)新作為闖新路的第一抓手，克服思維慣性、行為惰性，用改革思維和創(chuàng)新辦法破除壁壘、推進(jìn)工作，釋放發(fā)展活力，著力在解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破；把擴(kuò)大開放作為闖新路的根本動(dòng)力，主動(dòng)融入貴陽市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和成渝3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資，力爭引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)等高質(zhì)量發(fā)展必須的資源要素；把招才引智作為闖新路的重要支撐，深化與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州民族大學(xué)等高校智庫合作，健全完善招引人才、培育人才、服務(wù)人才、使用人才、激勵(lì)人才等各項(xiàng)政策體系，確保人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

要在鄉(xiāng)村振興上開新局，借助被納入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和全省鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)縣契機(jī)，把網(wǎng)格化管理、“大比武”等打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)“嫁接”到鄉(xiāng)村振興中，形成一套高質(zhì)高效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制；把村莊規(guī)劃擺在突出位置，著力補(bǔ)齊“水、電、路、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全完善教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，把鄉(xiāng)村建設(shè)為群眾安居樂業(yè)的美麗家園；充分運(yùn)用“組管委”“寨管委”等村民自治管理模式，深入實(shí)施平安鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治“六看法”，加快推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷深化自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

要在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)上搶新機(jī)，以實(shí)施“萬企融合”行動(dòng)和規(guī)上大數(shù)據(jù)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)招商“雙清零”行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提高數(shù)字化治理能力和信息化服務(wù)水平。

要在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩山”理念，爭做“兩山”理念貴州實(shí)踐示范縣。要突出“四化”抓手，堅(jiān)持把“四化”作為全縣高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“四化”不斷取得新成效。奮力推動(dòng)工業(yè)大突破，借助東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的政策東風(fēng)，聚焦工業(yè)倍增行動(dòng)，立足生態(tài)資源和民族文化“兩個(gè)寶貝”優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品精深加工成為工業(yè)品，培育壯大現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)下企業(yè)上規(guī)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造升級(jí)，探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在提升園區(qū)承載能力、擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資等方面下足功夫，形成大抓工業(yè)的濃厚氛圍。奮力推動(dòng)城鎮(zhèn)大提升，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加快推進(jìn)以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，通過合理布局、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源和人口特別是搬遷群眾在城鎮(zhèn)合理聚集，深入推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷“三改”和“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，盤活猴場(chǎng)新區(qū)等遺留項(xiàng)目，立足群眾需求實(shí)施一批智慧社區(qū)、海綿城市項(xiàng)目，推進(jìn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化從以外延擴(kuò)張為主的粗放發(fā)展向以重視質(zhì)量提高的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造“中國水族文化旅游名城”。奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到49%目標(biāo)，以“2+N”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以“國儲(chǔ)林+”項(xiàng)目林下經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，以“3個(gè)5萬”工程和“3條生產(chǎn)線”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“村社合一”實(shí)體化運(yùn)營為載體，加快品牌塑造、拓寬銷售渠道，突出一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)，發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)。奮力推動(dòng)旅游大提質(zhì)，盤活一批旅游資源，開發(fā)一批文化旅游產(chǎn)品，培育一批旅游市場(chǎng)主體，完善一批旅游綜合配套設(shè)施，營造濃厚旅游氛圍，提升旅游服務(wù)能力，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，突出“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，切實(shí)提高全域旅游發(fā)展水平。

全會(huì)提出，要圍繞鞏固拓展脫貧成果，全力以赴改善民生福祉。著力穩(wěn)崗就業(yè)提高居民收入，在穩(wěn)崗就業(yè)上下更大功夫，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。要深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助政策，支持多渠道靈活就業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增效益，在“十四五”期間繼續(xù)實(shí)施好一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐，回應(yīng)群眾需求。要繼續(xù)推進(jìn)“一縱三橫”高速公路網(wǎng)和“四縱四橫多聯(lián)”縣域普通干線公路網(wǎng)，打通斷頭路、拓寬瓶頸路、暢通微循環(huán)，推動(dòng)構(gòu)建智慧交通系統(tǒng)和“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)施一批水源地保護(hù)工程，健全完善飲水工程設(shè)施運(yùn)行和管護(hù)機(jī)制，確保群眾飲水安全。要持續(xù)推進(jìn)5G建設(shè)和場(chǎng)景應(yīng)用，加快5G智能終端產(chǎn)品推廣應(yīng)用，確保按時(shí)高質(zhì)量完成5G建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)電力輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建安全、可靠、綠色、高效的智能化電網(wǎng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，為鄉(xiāng)村振興賦能添力。要著力提升基本公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。要辦好人民滿意的教育，科學(xué)規(guī)劃和整合教育資源，合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，深入推進(jìn)教學(xué)體制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。要全力保障人民健康，深入實(shí)施衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“八大工程”，推動(dòng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療設(shè)施和遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善預(yù)防型公共衛(wèi)生防疫體系，落實(shí)重大傳染性疾病防控措施，推進(jìn)重大傳染病、慢性病、地方病綜合防控。要完善社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)一體化制度，健全功能完備的失業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系。要著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，牢固樹立底線思維，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)更高水平的平安三都，提高群眾安全感、滿意度。要大力推進(jìn)“依法治網(wǎng)”行動(dòng)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等新型違法犯罪，建設(shè)更高水平的法治三都。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控，妥善化解矛盾糾紛，有效解決群眾合理訴求。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。要抓好常態(tài)化疫情防控，加快推進(jìn)疫苗接種，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定條件。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主生活會(huì)等制度。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，切實(shí)履行好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，教育引導(dǎo)全縣上下把思想統(tǒng)起來、把力量聚起來、把責(zé)任擔(dān)起來，努力在黨的建設(shè)中干出特色、干出經(jīng)驗(yàn)、干出成效。要堅(jiān)定不移鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，扎實(shí)開展好縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，嚴(yán)把選人用人關(guān)、換屆紀(jì)律關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選出來、用起來，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束相結(jié)合，準(zhǔn)確運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”，加強(qiáng)干部政治歷練和專業(yè)訓(xùn)練，注重把干部放到“四新”“四化”工作一線斗爭磨煉，讓干部在斗爭中學(xué)會(huì)斗爭，在斗爭中成長提高。要堅(jiān)定不移夯實(shí)執(zhí)行有力的組織體系，著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能，分層分類統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、公立醫(yī)院、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)定不移整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。以釘釘子精神持續(xù)整治“四風(fēng)”，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”和“指尖上的形式主義”等問題，不斷推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)大提升。要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察、派駐監(jiān)督作用，做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。深入推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，切實(shí)以教育整頓成效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要堅(jiān)定不移推進(jìn)巡視巡察整改走深走實(shí)，以巡視“回頭看”反饋問題整改為抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)好后續(xù)整改工作，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨再上新臺(tái)階。

全會(huì)號(hào)召，全縣廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢記總書記的囑托、感恩總書記的厚愛，大力弘揚(yáng)“自信自強(qiáng)、苦干快趕”的新時(shí)期三都精神，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)，一茬接著一茬干，一錘接著一錘敲，全力以赴闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績，奮力開創(chuàng)三都高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

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