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各位代表:

受縣人民政府委托，向大會報告2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案，請予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。

一、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

過去的一年，全縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持省委主基調(diào)和州委主戰(zhàn)略，深入落實“3351”發(fā)展總思路，全力以赴做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全面落實“六穩(wěn)”部署，始終堅持聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、踐行“三大行動”、抓實“三大工程”，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

(一)始終堅持聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，堅定不移強推進、顯成效。

一是脫貧攻堅喜報頻傳。全縣減少貧困人口2721戶8741人，順利出列貧困村15個，貧困發(fā)生率下降到1.35%。產(chǎn)業(yè)革命全面推進。構(gòu)建了“點、線、面”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。開創(chuàng)了“鄉(xiāng)廠校店”“飛地扶貧”等模式，做強了產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié)，產(chǎn)業(yè)扶貧新增經(jīng)濟效益12348萬元，帶動人均增收1089元。基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。全面實現(xiàn)組組通公路、村村通電話、村村通寬帶，農(nóng)村人口飲水安全實現(xiàn)100%、農(nóng)村基本生活用電入戶率實現(xiàn)100%，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。三個保障全面實施。實現(xiàn)全縣各階段建檔立卡戶學(xué)生資助全覆蓋，資助金額6948.62萬元。實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室全覆蓋。實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造和老舊住房整治4091戶。后扶體系全面跟進。全部完成移民安置點“五個體系”建設(shè)，采取“三免兩減半”方式給予創(chuàng)辦扶貧車間租金優(yōu)惠，引進扶貧車間20家，為移民戶提供就業(yè)崗位1300余個。

二是風(fēng)險防控效果明顯。項目實施嚴(yán)格審批。資金來源和土地指標(biāo)沒有落實的政府投資項目一律不予審批，嚴(yán)格落實FAST寧靜區(qū)項目前置審批的“三個定位”和“三個原則”。債務(wù)化解初見成效。申請再融資債券8663萬元、預(yù)算內(nèi)資金11912萬元、專項債券12000萬元，完成天文體驗公園一期建設(shè)等3個項目PPP綜合信息平臺信息錄入。各類風(fēng)險防控有力。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會綜治等重點領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，應(yīng)急救援體系初步形成。

三是污染防治成效明顯。生態(tài)文明健康發(fā)展。各項綠色指標(biāo)全面呈優(yōu)、綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、綠色理念深入人心，2018年度生態(tài)文明建設(shè)工作全州排位第一。污染防治持續(xù)向好。完成縣、鎮(zhèn)、村三級河長累計巡河督察4100余次。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到85%，空氣優(yōu)良率98.5%，醫(yī)療廢物全部實行轉(zhuǎn)移處理處置。生態(tài)治理成效顯著。完成水土流失治理14平方公里、石漠化綜合治理26平方公里、營造林6.8萬畝，礦山復(fù)綠率100%。環(huán)境執(zhí)法力度加強。開展汽車檢測、噪聲、垃圾焚燒、水源保護、危險廢物、礦山開采、自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，立案查處違法行為49起。

(二)始終堅持踐行“三大行動”，堅定不移打基礎(chǔ)、夯實力。

一是城鎮(zhèn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進。中心城市步伐加快。《貴州省平塘縣區(qū)域中心城市戰(zhàn)略研究報告》省州縣聯(lián)合審查通過。全面完成銀盤坡、一小一幼等區(qū)域房屋征收工作。完成伯爵玉水公館、銘爵文苑等8個項目建設(shè)并投入使用，總建筑面積46.73萬㎡。城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。克度、卡蒲、通州等三個示范小城鎮(zhèn)“8+x”項目建設(shè)全面達標(biāo)，啟動11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。

二是實體經(jīng)濟培育創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。27個500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全部啟動。引進玉金農(nóng)旅、礪天農(nóng)業(yè)等39家合作社和企業(yè)入駐壩區(qū)，成功打造壩區(qū)“萬元田”產(chǎn)業(yè)示范基地2個。工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。岜令、沙壩、茅草橋水電站建設(shè)快速推進，興發(fā)煤礦技改取得明顯進展。黔中和順電桿、金絲皇菊生產(chǎn)加工等一批重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，完成3戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)實施“千企改造”任務(wù)。三產(chǎn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快。全縣新增登記企業(yè)450戶，同比增長30.22%，新增登記個體2775戶，同比增長22.07%。全縣接待游客總量達到1343萬人次，同比增長23.57%，星級賓館入住率25.3%。全社會消費品零售額達到45.15億元，同比增長9.96%。網(wǎng)絡(luò)零售額為1.15億元，同比增長135.61%。建筑業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)增長。全縣有資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)增至13戶，其中今年新增4戶。全縣建筑業(yè)增加值完成6.95億元，同比增速-0.5%。

三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。平羅高速平塘特大橋順利合龍通車，貴陽至平塘高速初步設(shè)計審查通過進入國高;G552平塘縣孤家坳至羅甸縣董架段改移工程和S207縣城至兔場公路項目全面完成。水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。完成項五水庫工程建設(shè)，擦耳巖、五里壩等水庫建設(shè)如期推進，農(nóng)村安全飲水工程全面完成。電力通訊設(shè)施持續(xù)提升。新(改)建農(nóng)村電網(wǎng)230.35公里，更換配變設(shè)備120臺，供電能力大幅提高。新增及改建通信基站92個、傳輸光纜762公里。新增多彩貴州“廣電云”戶戶用工程6122戶。

(三)始終堅持抓實“三大工程”，堅定不移抓落實、惠民生。

一是改革創(chuàng)新奮發(fā)有為。改革事項有效落地。印發(fā)《平塘縣投融資體制改革總體方案》，進一步增強我縣投融資的內(nèi)生動力和發(fā)展后勁。企業(yè)開辦等行政審批辦理事項進一步壓縮，減稅降費政策落到實處，2019年新增減稅降費3570萬元。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極推進“集成套餐服務(wù)”項目29項，受理辦理業(yè)務(wù)6841件。納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項1376個，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。開放質(zhì)量不斷提升。民間資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零突破，貴州易廣建設(shè)集團參與實施城鄉(xiāng)垃圾收運。招商引資機制不斷完善，到位資金173.25億元。

二是人居環(huán)境不斷改善。村莊建設(shè)成果不斷。“三改三治”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)明顯。打造了新寨村、黃平村、苗攀村三個民族團結(jié)進步示范點。樂康村、新營村擺仗組申報為省級少數(shù)民族特色村寨。整治行動取得實效。村容村貌顯著提升，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。農(nóng)村垃圾收集處理進入全縣一體化處理系統(tǒng)。清潔行動全面鋪開，營造了干凈衛(wèi)生的農(nóng)村生活環(huán)境。

三是民生福祉持續(xù)提升。優(yōu)質(zhì)教育全面發(fā)展。全面推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)前三年毛入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到95.68%、96.1%、91.2%，參加研學(xué)旅行學(xué)生34544人。醫(yī)藥衛(wèi)生全面改革。縣醫(yī)院與州人民醫(yī)院等3家城市三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，全面實施醫(yī)療服務(wù)價格改革，醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整項目共計345項，國家基本藥物制度落實成效明顯，在全省基藥交叉考核工作中獲全省第一名佳績。民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進。建立縣退役軍人服務(wù)中心和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道退役軍人服務(wù)站，完成63個綜合文化服務(wù)中心項目提質(zhì)升級，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)累計達31.61萬人。

2019年，我們能在國家轉(zhuǎn)變高質(zhì)量發(fā)展方式和防風(fēng)險的大背景下，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大的形勢下，在脫貧攻堅任務(wù)艱巨的情況下取得經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好成績，來源于縣委對經(jīng)濟工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，來源于全縣上下的同舟共濟。回顧2019年取得可喜成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少的困難和問題。一是脫貧攻堅鞏固任務(wù)仍然艱巨。二是投資拉動支撐仍然不足。三是產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然滯后。四是營商環(huán)境氛圍仍然不濃。

二、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了一定程度的影響，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢和經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央、省、州、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持底線思維，強化危機意識，加大“六穩(wěn)”工作力度，確保實現(xiàn)“六保”任務(wù)，積極做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到變中求穩(wěn)有“進”的信心、優(yōu)化結(jié)構(gòu)有“穩(wěn)”的定力、深化改革有“新”的作為、解放思想有“深”的拓展。綜合研判形勢，建議2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭高于全州平均水平，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、金融機構(gòu)存貸款余額以及一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應(yīng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

三、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點任務(wù)措施

(一)千方百計抓牢三大重點，著力穩(wěn)住發(fā)展根本。

一是抓牢投資拉動。全力推動項目建設(shè)。開展4次重大項目集中開工活動，扎實開展擬建項目的前期工作，加快推動“六網(wǎng)會戰(zhàn)”項目、省州重大工程和重點項目實施，確保易地扶貧搬遷后扶產(chǎn)業(yè)園、北環(huán)大道延伸段等37個項目按計劃開工，甲茶電站、者密鎮(zhèn)甲江電站等42個項目入固定資產(chǎn)投資庫。全力強化爭資爭項。以重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域為重點做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目編報工作，主動跑上對接，爭取更多中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持。以縣醫(yī)院獲得12000萬元專項債券為契機，繼續(xù)做好專項債券申報工作。以列入“兩張清單”項目為基礎(chǔ)，加強與金融機構(gòu)對接，確保更多項目獲取金融機構(gòu)放貸支持。全力做實項目儲備。以長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市等重點領(lǐng)域強化項目包裝，做強項目儲備，確保億元以上項目儲備100個以上，總投資在500億元以上，同步開展項目前期工作。全力擴大招商引資。依托FAST+研學(xué)教育+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強招商引資力度，做好政策保障，確保引進一批、落地開工一批，讓招商引資成為擴大有效投資的主動力，確保民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比分別達50%、40%以上。

二是抓牢消費升級。加強便民消費體系建設(shè)。加快農(nóng)村消費水平提質(zhì)升級和社區(qū)便利服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)消費方式，積極推動養(yǎng)老、家政、餐飲等生活服務(wù)信息平臺建設(shè)，扶持農(nóng)村電商發(fā)展。加大旅游促進消費增長。借助“中國天文科普基地”的影響力，開發(fā)高端旅游市場，持續(xù)推動研學(xué)旅行。抓住節(jié)假日消費黃金期，開展旅游消費促進活動，加快旅游產(chǎn)業(yè)及附屬商品的發(fā)展，深度挖掘旅游消費的潛力。加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。開展消費市場調(diào)研。組織參加各類商品展會、農(nóng)產(chǎn)品促銷會、商品對接會等。擴大宣傳推介，積極拓展省外市場，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和營銷企業(yè)建立合作關(guān)系，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加大消費市場安全監(jiān)管。加強商貿(mào)企業(yè)和流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐行為，深入開展誠信興商宣傳月活動，促進商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序井然。

三是抓好風(fēng)險防范。加強政府投資項目管理。嚴(yán)格落實政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，嚴(yán)把審批關(guān)，從源頭上強化政府債務(wù)監(jiān)管。加強債務(wù)化解力度。通過PPP化債、發(fā)行企業(yè)債券、申報再融資債券、新增政府債務(wù)限額、債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急資金池和對接金融機構(gòu)等方式籌集資金，加快存量債務(wù)化解。加大盤活各類資源力度，特別是土地出讓、資產(chǎn)處置等工作，確保資產(chǎn)效益最大化。加強生態(tài)風(fēng)險防控。最嚴(yán)的態(tài)度、最嚴(yán)明的紀(jì)律抓好生態(tài)環(huán)保工作，切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防范化解生態(tài)風(fēng)險。加強風(fēng)險排查整治。督促駐縣金融機構(gòu)做好風(fēng)險隱患排查，提高防范化解金融風(fēng)險能力。深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查和安全生產(chǎn)大檢查，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪檎?，推進應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。做好征地拆遷等方面矛盾糾紛排查化解。

(二)千方百計補齊三大短板，著力改善發(fā)展條件。

一是補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。嚴(yán)格落實《平塘縣“六網(wǎng)會戰(zhàn)”工作方案》，啟動基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”項目。補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施。配合做好興永贛鐵路前期工作，力爭啟動貴陽至平塘高速、惠水至平塘高速建設(shè)，完成S206平塘至馬蹄巖、S207縣城至兔場等3條省道改擴建項目，建成一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升項目，組織實施農(nóng)村公路大中修、危橋改造、農(nóng)村公路安全生命防護工程等項目。補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快甲塘水庫設(shè)計變更工作，快速推進五里壩、舊司等水庫建設(shè)，建成擦耳巖水庫，推動城鄉(xiāng)供水一體化，全面提升全縣飲水安全保障能力。補齊電訊基礎(chǔ)設(shè)施。開展110千伏克度(天文變)前期工作;完成110千伏平湖變、35千伏鼠場變、35千伏白龍變工程建設(shè)。新建改造基站60個，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)30戶以上自然村寨4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋目標(biāo)(除FAST寧靜區(qū)30公里范圍內(nèi))。補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施。完成橫四路建設(shè)，啟動新平路等6個市政道路建設(shè)。完成縣城污水處理提質(zhì)改造和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。啟動獨平天然氣管道和城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)“8+X”項目。

二是補齊民生福祉短板。健全優(yōu)質(zhì)教育體系。統(tǒng)籌推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡，加強標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)推進第三期學(xué)前教育行動計劃，加快四中、四幼等項目建設(shè)。全力做好保學(xué)控輟工作，實現(xiàn)學(xué)前三年毛入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到95.68%、96.15%、91.3%以上。健全文體發(fā)展體系。深入推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實施“一縣一品”打造，抓好文物和民間文化的保護和利用，廣泛開展全民健身運動，大力開展山地戶外運動。健全醫(yī)療服務(wù)體系。深入推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項活動。探索“小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式，傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)，支持社會辦醫(yī)。推行藥品采購“兩票制”，嚴(yán)格執(zhí)行公立性醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售零差價政策。健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面，確保全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的覆蓋面;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn);加大退役軍人安置和服務(wù)保障力度，做好退役人員服務(wù)管理工作，依法保護其合法權(quán)益;積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。健全社會綜治體系。深入推進“平安平塘”建設(shè)，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭硬仗。加快完善農(nóng)村社會治安防控體系和應(yīng)急聯(lián)動指揮中心建設(shè)，大力推廣“雪亮工程”“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸;深入推進重大決策、重大工程項目風(fēng)險評估，依法處理各類信訪問題。

三是補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，狠抓高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施，繼續(xù)完善壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動100萬頭生豬養(yǎng)殖等項目，集中精力推動標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，強化職業(yè)農(nóng)民隊伍技能培訓(xùn)，繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。深入推進規(guī)模工業(yè)提標(biāo)改造。以服務(wù)產(chǎn)城互動，提供就業(yè)崗位為重點，全力引進和培育新興工業(yè)企業(yè)。全力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。加快實施“雙千工程”，啟動3個以上工業(yè)技改項目，著力引進一批工業(yè)項目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶以上。加快能源開發(fā)力度，力爭甲茶、甲江電站正式開工建設(shè)，完成牛頭溝煤礦技改。深入推進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)在天文科技研學(xué)游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳、戰(zhàn)略合作上下功夫，不斷增強天文科技研學(xué)游的帶動能力。抓住“中國科學(xué)院與‘兩彈一星’巡展”在克度舉辦以及平塘特大橋通車等機遇，加快新的綜合旅游體驗景區(qū)建設(shè)，爭取“兩彈一星”分館落戶平塘。繼續(xù)以會促旅，舉辦好水龍節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會。深入推進商貿(mào)物流向優(yōu)發(fā)展。圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場需求，積極推動物流、信息中介、文化娛樂、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的提質(zhì)升級。強化政策引導(dǎo)，盤活存量資產(chǎn)，啟動玉水不夜天文化娛樂區(qū)培育。加快縣電商分揀中心、物流中心等建設(shè)。著眼正在形成的交通區(qū)位優(yōu)勢，超前謀劃貴州南部商品批發(fā)中心市場建設(shè)。

(三)千方百計強化三大弱項，著力夯實發(fā)展支撐。

一是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。立足省級雙創(chuàng)示范基地，積極謀劃布局服務(wù)業(yè)孵化園區(qū)。加快星光大道步行街、玉水廊橋等商業(yè)街區(qū)建設(shè)。加快景區(qū)提質(zhì)擴容，豐富完善景區(qū)業(yè)態(tài)功能，加快天幕商業(yè)街業(yè)態(tài)打造。推動引導(dǎo)整合駕校、汽車修理廠、廣告印刷等小微企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模。持續(xù)開展國家級電商示范縣建設(shè)，培育扶持電子商務(wù)示范企業(yè)。挖掘潛力加大扶持。緊盯商貿(mào)物流、文化旅游、信息服務(wù)等開展招商引資，著力打造發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展關(guān)聯(lián)性強的行業(yè)。緊盯房開物業(yè)服務(wù)市場，確保物業(yè)公司規(guī)范發(fā)展的同時做大市場經(jīng)營。加大小微企業(yè)的扶持力度，推動服務(wù)業(yè)市場發(fā)展。

二是強化綜合治稅。強化稅源培植。進一步加快房地產(chǎn)開發(fā)力度，壯大短期稅源。加快縣內(nèi)三大流域水能資源開發(fā)、大理石礦山資源開發(fā)和煤礦技改等力度，盡快形成后續(xù)財源。強化征收管理。部門聯(lián)動強化管理，盡力做到應(yīng)收盡收。深入礦山、企業(yè)核查稅源，加大對重點建設(shè)項目、房地產(chǎn)及建筑業(yè)等重點稅收領(lǐng)域的稅源控管。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。改革財政資金投入方式，加大涉農(nóng)資金整合力度，全力保障民生支出增長。

三是強化區(qū)域合作。立足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需求謀劃改革，全力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，深化放管服改革，積極探索推動聚集發(fā)展鼓勵政策，深入推進信用體制改革。深入推進與周邊縣市的區(qū)域合作，主動融入“高鐵經(jīng)濟帶”和黔中經(jīng)濟圈，加快世界天文科普研學(xué)基地和貴州南部旅游康養(yǎng)中心建設(shè)，加快省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。不斷健全完善集團招商機制，加大戰(zhàn)略投資商引進工作。

各位代表，做好2020年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)意見建議，頂住疫情防控、經(jīng)濟下行、債務(wù)壓力等諸多不利因素，堅決把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，在嚴(yán)格落實疫情防控措施的前提下，圍繞保脫貧攻堅、保經(jīng)濟發(fā)展、保全面建成小康社會，沉著應(yīng)對、以干克難，有力有序推進各項重點工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)全面同步小康而努力奮斗!